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李錦專欄|迎接更大范圍、更寬領域、更深層次開放

作者:李錦

來源:華夏時報

發布時間:2020-11-03 10:41:20

摘要:通讀五中全會公報可以發現,中國將一如既往堅持開放共贏發展,并將在未來5至15年內將對外開放提升至全新水平。全會提出,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。這為企業創新精神與能力建設提出了新的要求。

李錦專欄|迎接更大范圍、更寬領域、更深層次開放

李錦

通讀五中全會公報可以發現,中國將一如既往堅持開放共贏發展,并將在未來5至15年內將對外開放提升至全新水平。全會提出,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。這為企業創新精神與能力建設提出了新的要求。

開放是數十年來中國經濟飛速發展的密碼之一。在改革開放的偉大實踐中,“開放發展”已內化成我黨治國理政思想的重要組成部分和中國經濟社會治理理念的重要基石。經過40多年的改革開放,我國經濟發展取得舉世矚目的巨大成就,利用外資和對外投資規模位居世界前列,我國企業更廣更深參與國際市場開拓,世界級企業越來越多。另一方面,中國企業的世界級話語權、世界級影響力、世界級美譽度,與我們經濟的體量、高質量發展的要求、對外開放的大勢,以及應對外部環境變化的緊迫性都還不能完全匹配。肆虐全球的疫情和世界經濟形勢的深刻變化,逆全球化浪潮迭起,民粹主義、單邊主義和貿易保護主義沉渣泛起,全球化遭遇不小阻力。在此背景下,中國提出更高水平的開放,堅持開放發展、聯動發展和共同發展,不僅是大國擔當的體現,自信心的展露,也是十四五期間的迫切需要。

開放的本質是在更大的市場空間配置資源,在全球尋找合作者。企業家精神從根本上說是資源配置、勞動分工的結果。雖然當前逆全球化思潮有所抬頭,但新的更大范圍、更高層次的全球化正在新的勞動分工下醞釀,它是基于人的全球化,而不是基于物的全球化。我們要堅定“站在歷史正確的一邊”,“以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展,堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,推動建設開放型世界經濟”。

一是更大范圍的開放。目前,我國已經基本形成東部沿海、中部腹地和西部內陸不同梯次、共同開放的格局,與我國建立經貿與投資合作的國家和地區遍及全球。但不可否認,我國不同地區、不同省市與外部世界交融的程度并不均衡,外資外企準入的門檻高低不一,本地企業“走出去”、布局全球的水平也不盡相同。為更大程度地激發國內經濟發展的潛能,未來的開放還需在空間上下更大功夫,打破沿海與內地的藩籬,讓每一塊地方都是開放的前沿陣地。

二是更寬領域的開放。新時代要求參與對外開放涵蓋經濟體系的各大領域,在生產、消費、交換、分配等各環節,在經貿、投資、金融等各領域,在農業、制造業、服務業等各產業,形成對外開放的覆蓋網絡。

三是更深層次的開放。未來的開放不僅包括引進來,也包括走出去,是雙向的開放。這種開放不僅涉及大幅降低境外商品和服務在中國市場的準入門檻,降低關稅總水平和消除非關稅壁壘,而且涉及深入的要素層面甚至是經濟體制層面,以形成多層次的縱深開放。這就要求不僅商品可以自由流動,而且勞動力、土地、資金、技術、數字信息等也可自由流轉,并在法律法規和管理體制上作出相應調整。

更高水平的對外開放,對中國企業與企業家們能力提出要求,只有提高清平與能力,才能“在危機中育先機,于變局中開新局”,帶動企業在更高水平的對外開放中實現更好發展。

實現更高水平開放,我們應當提高把握國際市場動向和需求特點的能力。盡管世界經濟低迷、全球市場萎縮,但機遇仍然無處不在、無時不在,關鍵在于能否準確把握國際市場動向和需求特點。如果走出去困難重重,很大程度上不是因為缺少機會,而是缺少發現機會的眼光?!吧鏈\水者見魚蝦,涉深水者見蛟龍”。企業家要加強改革前瞻性研究,把握矛盾運動規律,守正創新、開拓創新,更加積極有效應對不穩定不確定因素,增強斗爭本領,拓展開放空間。

實現更高水平開放,我們應當提高把握國際規則的能力。開放型經濟本質上要求權利與責任的對等性、國際規則的透明性、全球治理的公平性。走出去的中國企業,除了堅守以誠待人的道德底線、合法合規的職業操守,還要知己知彼、以變應變,以“走進去”實現更好“走出去”。要使得別人接受你提出的邏輯,就要完善涉外經貿法律和規則體系,適應國際規則,然后把握和運用國際規則。要通過對外投資和產品輸出帶動中國設計、中國標準輸出,廣泛參與和主導相關國際標準的制定,從而提升我國產業在全球價值鏈分工的位勢。

實現更高水平開放,我們應當提高國際市場開拓能力。需求導向意識和開辟新賽道能力,會在企業應對危機過程中發揮巨大作用。在開放型經濟中要擺脫全球價值鏈低端鎖定效應,就必須推動產業擴大開放,拓展對外貿易多元化,努力實現優勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破,逐步占領全球價值鏈高端環節。補足供應鏈短板,連接產業鏈斷點,打通產業鏈供應鏈的堵點,讓產業鏈與供應鏈未來的沖突方向,和核心發展格局相對接。在建設和改造開放型世界經濟過程中,企業家緊抓國際市場機遇深度參與國際市場,以核心技術、創新能力、自主知名品牌、營銷網絡等帶動技術、標準、產品和服務“走出去”,拓展供應鏈協同的廣度和深度,增強對全球供應鏈的整合能力,優化全球資源配置。

實現更高水平開放,我們應當提高防范國際市場風險能力。近幾年,經濟全球化遭遇逆流,經貿摩擦加劇,國際市場風險更加凸顯。君子不立危墻之下,提高風險防范能力,意味著企業家要多學習、多預判、多評估。受疫情影響,部分企業實施了生產基地多元化措施,將生產基地遷移至距離國家更近的地方,通過啟用本土供應商來替代國外供應商,從而縮短了供應鏈,提升了技術采納速度,確保商品和產品的供應體系更為安全穩定。新發展格局下,供應鏈開始回流或者圍繞本土進行布局,將減少復雜性,提升供應鏈的穩定性,當國際循環面臨風險時,我國產業鏈供應鏈的韌性、穩定性也能確保我國經濟安全運行。

(作者為中國企業研究院首席研究員,著名國企政策研究專家)

責任編輯:徐蕓茜 主編:程凱

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李錦
李錦

著名國企學者,教授,長江商學院大企業治理與創新研究中心研究員。 在新華社工作36年。2010年后,相繼擔任中國企業報總編輯,中國企業改革與發展研究會副會長,國務院國資委新聞中心首席專家,中國大連高級經理學院研究員,中國人民大學國企改革與發展研究中心首席政策專家。

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