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中央經濟工作會議重申“房住不炒” 整頓租賃市場將成2021年政策重點

作者:劉詩萌

來源:華夏時報

發布時間:2020-12-18 22:38:19

摘要:“2021年,租賃市場將成為政策重點,爆雷的‘二房東’租賃有望受到強監管?!敝性禺a首席分析師張大偉對《華夏時報》記者表示,2020年的中央經濟工作會議中,針對房地產的講話與往年相比篇幅更多,內容也更多,特別是重點強調了租賃市場。

中央經濟工作會議重申“房住不炒”   整頓租賃市場將成2021年政策重點

華夏時報(www.281859.tw)記者 劉詩萌 北京報道

2020年上半年,受新冠肺炎疫情影響,房地產市場一度“冰封”,下半年后逐漸恢復增長,甚至創下了最近三年來成色最足的“金九銀十”,全年銷售額直逼歷史記錄。然而,在租房市場中,多個長租公寓爆雷,許多在大城市打拼的“蛋殼難民”度過了年輕生命中最冷的冬天。2021年,房地產市場將會有怎樣的走向?住房租賃市場是否會得到整頓和清理?

12月16日至18日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出,要解決好大城市住房突出問題。住房問題關系民生福祉,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策并舉,促進房地產市場平穩健康發展。要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規范發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規范市場行為,對租金水平進行合理調控。

“2021年,租賃市場將成為政策重點,爆雷的‘二房東’租賃有望受到強監管?!敝性禺a首席分析師張大偉對《華夏時報》記者表示,2020年的中央經濟工作會議中,針對房地產的講話與往年相比篇幅更多,內容也更多,特別是重點強調了租賃市場。

連續三年明確“房住不炒”

記者梳理近年來的經濟工作會議報告發現,“房住不炒”這一定位自從在2016年經濟工作會議報告中首次被提出后,僅在2017年的報告中未被提到,最近三年的經濟工作會議都明確提出要堅持“房住不炒”的定位。

數據顯示,從2017年到2019年,房地產調控次數每年增長了將近200次。據中原地產研究統計,超過100個城市2017年發布房地產調控政策超過250次、2018年發布政策超過440次,而這一數字在2019年達到了620次。截至日前,2020年全國房地產調控政策達到了458次左右,雖然不及2019年,但也超過了2018年的次數。

張大偉指出,“房住不炒”也代表了未來樓市政策將依然打擊投資投機,全國房地產的調控力度將依然維持之前的狀態。但同時也會保護真實居住需求,未來微調的政策將有利于剛需。

不過,房價只是諸多住房問題中的一個,要解決大城市住房突出問題更要多管齊下。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《華夏時報》記者指出,中央意識到了“房價穩”和住房問題是兩碼事。從數據看,一線城市今年房價漲幅不大,但是就是很多人買不到房,所以提出要解決大城市住房問題。

以深圳為例。根據緯房大數據定基指數,從2020年1月到10月,深圳房價漲幅達到18%,而去年一整年的漲幅僅有10%左右。而中國房產行情網的數據顯示,2020年11月深圳二手房8.17萬元/平米,位列全國第一,比第二名北京高出約2萬元/平米。也是因此,深圳多次出現“萬人搖”,甚至還有人用“打新”這一證券行業的詞匯來形容深圳的新房認購,只因為“中簽”后利潤高達500到1000萬。

“短期看,市場出現波動需要限價,但如果只限價而忽視供需結構的平衡,只能帶來市場的更大紊亂?!睆埓髠フf,政府限制備案價,不允許開發商自主定價,但周圍的二手房價格是無法監管的,二手房價格隨著市場行情漲起來了,但是新房被緊緊壓制住,價格倒掛隨之產生。

嚴躍進預計,后續大城市房地產政策會有三個重要變化:短期管控方面,繼續打擊各類炒房需求,包括此前深圳的代持購房;長效機制方面,土地供應繼續發力,尤其是增加純住宅用地;繼續發展租賃市場,解決住房問題。

租賃市場將成為政策重點

而另一個值得關注的內容是,會議用了很大的篇幅來強調租賃市場的規范和整頓。中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華對《華夏時報》記者表示,其中關于促進租購同權、降低租賃稅費、規范發展長租房、將租金水平納入調控等政策,都是以前提得較少,但是很切中當前現實的?!爸匾暠U闲宰赓U住房建設”前面用了“高度”二字,也表明了重視程度。

自2017年7月《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》發布以來,發展租房市場作為解決新市民住房問的重要方式和建立購租并舉住房制度的重要內容,成為各地政府非常重視的一項工作。然而,從2017年年中到2020年底,租房市場先是出現了一波暴漲的行情,隨后許多長租公寓又驚現“爆雷”、跑路,許多新出現的問題亟待解決。

張大偉指出,租賃市場目前最大的問題是部分城市的“二房東”租賃模式出現了跑路和爆雷。長租公寓類的企業,在北京上海等城市占比市場份額已經超過20%,如果計算二房東之類的同樣模式交易,當下市場已經有60%的租賃房源很難見到房主交易。這種情況下,租賃市場特別是長租公寓市場需要加大監管力度。對于市場來說,后續依然會大量發展租賃租房,租售并舉是趨勢。

盡管在新冠肺炎疫情影響下,全國租房市場出現了整體的萎縮,但個別城市的租金仍然在上漲。例如上海,在緯房租金指數中從1月到10月上漲了3%。雖然漲幅不大,但上海的租金本身已經在高位,租金單價中位數排名全國第一,租金總價中位數排名全國第二。

“對租金水平的合理調控是因城而異的,主要是要將這部分納入調控。有少部分城市租金仍然上漲較快的,要避免租金成為炒作對象?!编u琳華指出。

此外,保障性租賃住房建設在近期也是第二次在高層講話中被強調。12月初國務院副總理韓正在住房城鄉建設部召開座談會時也提出要以保障性租賃住房為著力點,完善基礎性制度和支持政策,加強住房保障體系建設。

嚴躍進認為,后續各地應將保障性租賃住房、長租房的供應、分配等工作做到位,真正為市場上形成豐富、選擇面大的房源。尤其是政策明確“國有和民營企業都要發揮功能作用”,民營的租賃企業可在2021年向這方面積極轉型。

責任編輯:方鳳嬌 主編:陳巖鵬

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