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中央經濟工作會議定調2021:保持政策連續性、穩定性、可持續性,不急轉彎

作者:張智

來源:華夏時報

發布時間:2020-12-18 23:17:51

摘要:積極的財政政策和穩健的貨幣政策已經十余年未曾改變,但和往年不同,今年,會議特別強調了政策的連續性、穩定性、可持續性,要求政策更加精準有效,不搞急轉彎。

中央經濟工作會議定調2021:保持政策連續性、穩定性、可持續性,不急轉彎

華夏時報(www.281859.tw)記者 張智 北京報道

確定來年工作方向的中央經濟工作會議,在冬日的12月落下帷幕。

和往年一樣,中共中央總書記習近平在會上總結了2020年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2021年經濟工作;國務院總理李克強對明年經濟工作作出具體部署。其中,積極的財政政策和穩健的貨幣政策已經十余年未曾改變,但和往年不同,今年,會議特別強調了政策的連續性、穩定性、可持續性,要求政策更加精準有效,不搞急轉彎。

“一些政策性的因素不會隨便退出,可以將超常規的寬松政策變為常規的寬松政策,明年還是要實行比較寬松的政策?!比嗣翊髮W副校長劉元春表示。

會議要求,要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力,在一些關鍵點上發力見效,起到牽一發而動全身的效果。要促進經濟運行保持在合理區間,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,合理把握宏觀調控節奏和力度,精準有效實施宏觀政策。要依靠創新提升實體經濟發展水平,促進制造業高質量發展。

保持連續穩定可持續政策

今年是“十三五”規劃收官之年,也是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以及新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,我國逆勢而為,交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷,成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。

與此同時,三大攻堅戰取得決定性成就,科技創新取得重大進展,改革開放實現重要突破,民生得到有力保障。

在中國人民大學經濟研究所所長毛振華看來,這樣的成果離不開我國特殊時期的超常規、寬松的政策,比如財政力度加大、擴大信貸規模和債務市場的政策、加大投資等,對穩定經濟和擴大需求、擴大供給等各方面的發展均起到一定支撐作用。

不過,會議也表示,在肯定成績的同時,必須清醒看到,疫情變化和外部環境存在諸多不確定性,我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻,復蘇不穩定不平衡,疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。

會議強調,要增強憂患意識,堅持底線思維,提高風險預見預判能力,嚴密防范各種風險挑戰。要繼續高舉多邊主義旗幟,積極參與全球治理改革完善,推動構建人類命運共同體。

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,其不僅是“十四五”開局之年,也是建黨100周年。

會議要求,要堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間。同時堅持擴大內需戰略,強化科技戰略支撐,擴大高水平對外開放。

會議要求,明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。

會議要求,要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精準有效,不急轉彎,把握好政策時度效。要用好寶貴時間窗口,集中精力推進改革創新,以高質量發展為“十四五”開好局。

雙循環仍是政策重點

值得注意的是,雙循環仍是明年政策重點。

會議指出,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,提升國民經濟體系整體效能。

“雙循環里面的補短板不完全是市場化的,比如科技、重要的生產資料、大宗商品的供給方面,補短板還需要政策發力。此外,經濟社會中的弱勢群體,比如中小企業,以及大型企業中的原材料和生產中間產品的企業,處于較為困難的境地,如果沒有財政的貼息補助,沒有貨幣政策中的一些定向的扶持政策,還將面臨發展困境,所以要把經濟工作轉型、要把政策性復蘇引導到市場化復蘇中?!泵袢A表示。

這也符合會議關于“持續激發市場主體活力,完善減稅降費政策,強化普惠金融服務,更大力度推進改革創新,讓市場主體特別是中小微企業和個體工商戶增加活力”的要求。

值得注意的是,此前政治局會議中首次提及需求側改革,此次中央經濟工作會議也表示,要注重需求側管理。

“對于穩定明年國家經濟形勢,供給和需求兩端達到平衡是非常重要的,不然供給端發力大,需求端發力小,最后還是會引起結構性的不平衡。當前,需求側方面還是需要一些更細致的措施?!泵袢A表示。

會議強調,明年要強化國家戰略科技力量,增強產業鏈供應鏈自主可控能力,堅持擴大內需這個戰略基點,全面推進改革開放,解決好種子和耕地問題,強化反壟斷和防止資本無序擴張,解決好大城市住房突出問題,做好碳達峰、碳中和工作。

責任編輯:方鳳嬌 主編:公培佳

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