張茉楠

“雙循環”正成為貫穿中國“十四五”時期乃至今后更長時期的重大發展戰略，這對中國全面深化改革，構建開放型經濟新體制無異于是一次全面的戰略升級。

如果說中美貿易戰是撕開了美對華遏制戰略的一個口子，那么疫情后美國正進入對華“全面遏制”的新階段。近期，美推出經濟繁榮網絡計劃就是實施對華戰略打壓，試圖構筑反華經濟聯盟的新動向。

新冠疫情是經濟全球化以來影響世界經濟格局走向的一次重大外部沖擊。IMF警告，此次新冠疫情帶來的衰退比此前預估的更為嚴重，這是一次真正的全球性危機。

當前，美國以規則霸權工具為基礎，以“國家干預主義”取代“新自由主義”；以“權力邏輯”取代“市場邏輯”；以“長臂管轄”取代“全球規則”。如果說中美貿易戰是撕開了美對華遏制戰略的一個口子，那么疫情后美國則可能形成的對華系統性遏制戰略，我國須做好長期戰略準備與預案。

新冠肺炎疫情肆虐全球，不僅對全球經濟產生巨大沖擊，也對包括科學技術在內的各個領域產生廣泛而深遠影響，勢必加劇大國博弈、重構世界格局和秩序。

面對這場百年未有之大災害，以及可能到來的經濟沖擊，必須充分估計其對中國及全球經濟影響的復雜性、艱巨性和不確定性，利用中國率先走出疫情陰霾的時間窗口，爭取戰略主動，化危為機，加快新的全球布局。

這場疫情也可能加劇全球產業布局的挑戰，促使人們重新審視世界把中國作為制造業核心基地這個重要的依賴問題，甚至美國也借此推動中美“脫鉤”，這勢必導致各國制造業與產業鏈重新洗牌，對我國全球化戰略也將生產深遠影響。

在中美貿易戰及新冠肺炎疫情的相繼沖擊之下，美歐、日韓等大企業紛紛重建其全球供應鏈體系，這也給中國經濟帶來深遠影響。為此，必須更加重視中國全球供應鏈、產業鏈長期穩定與安全，將“抗疫阻擊戰”變為“供應鏈保衛戰”。

此次疫情的爆發時點與SRAS最大的不同是中國正處于宏觀經濟下行周期以及中美貿易戰雙重疊加的背景下，對宏觀經濟特別是外向型經濟影響可能甚于SARS。

短期看，中美第一階段貿易協定的簽署具有十分積極的建設性意義，但長期看，中美之間的利益博弈仍具長期性和復雜性，“局部脫鉤”也繼續深入展開，中國需要為此做好充分準備。

在當前網絡空間治理政策中，沒有哪類議題能夠像跨境數據流動一樣，包含如此之復雜的討論面向：數據主權、隱私保護、法律適用與管轄、乃至國際貿易規則。美國同英國簽署歷史性網絡公司數據互通協議，賦予兩國政府“長臂管轄權”。

未來中國唯有全面強化競爭政策的基礎性地位，以高水平開放促進高質量發展，以高質量發展提升中國國際競爭力才能跨越增長的陷阱。